深圳公积金

　　2009年5月22日，深圳市政府**实施《深圳市住房公积金制度改革方案》，由市住房和建设局负责住房公积金改革各项工作。鉴于住房公积金涉及多方利益群体，与社会广大职工住房保障紧密相关，因此要求住房公积金归集专户银行的确定必须公平公正，真正满足住房公积金业务开展实际需要。为此，按照市政府有关批示，我市住房公积金归集专户银行采取公开招标方式确定，并同意由深圳市住房和建设局成立住房公积金招标委员会，纪检监察部门为成员单位，负责住房公积金筹建期间的各项招标工作。

　　2010年2月5日，深圳市住房和建设局发布了《深圳市住房公积金归集专户银行招标公告》（以下简称《招标公告》），确定公开招标3家归集专户银行。2010年3月12日，住房公积金归集专户银行开标评标会圆满结束，并于当日发布中标银行公示。

　　与国内其他城市相比，本次我市住房公积金归集专户银行的选定具有“四大创新”：

　　一是科学分析指标，合理编制招标文件。鉴于住房公积金归集专户银行招标专业技术性较强，经招标委员会审议通过，市住房和建设局采取直接委托的方式委托专业评估**机构对住房公积金专户银行招标条件、评分原则及评分指标进行专业性技术分析，并在此基础上编制形成本次招标文件。

　　二是设置准入门槛，优中择优选定银行。根据《招标公告》，本次归集专户银行招标准入条件原则上按照银行综合实力技术指标确定，从资金安全保障、业务办 理便捷和服务质量优良等方面予以优先考虑，并先行对投标银行的银行类别、资产规模、拨备覆盖率、利润情况、营业网点等指标予以资格排查，确定7家符合投标资格的银行。

　　三是审慎选定专家，组建临时专家库。为顺利推进住房公积金归集专户银行评标工作，经我市纪检监察部门认可，在住房和城乡建设部住房公积金监管司的大力支持下，从全国范围内选定了15名住房公积金资深专家，同时从本市财政、规划国土、银监、人行深圳中心支行等单位选定了15名处级职务以上的候选评标专家，共同组成本次住房公积金归集专户银行评标专家库。开标当日，随机抽取选定9名评标专家，并当日公示专家名单。

　　四是评标形式多样，评审专业公正。我市住房公积金归集专户银行评标内容包括技术标和商务标两部分，综合采取打分卡模型、专家评审及公式计算等方式评分，同时在确定本次住房公积金归集专户银行招标评审的原则性和方向性的基础上，评审过程中给予专家较为充分的评审裁量权。经综合评标后，确定3家中标候选银行：中国建设银行股份有限公司深圳市分行；招商银行股份有限公司深圳分行；中国银行股份有限公司深圳市分行。

　　此次住房公积金归集专户银行招标工作受到市委市政府的高度重视，并得到住房和城乡建设部住房公积金监管司以及全国兄弟城市的大力支持，同时在深圳市住房建设局和纪检监察部门的积极推动下，无论是招标文件内容的专业技术性、评标专家选定的审慎保密措施，还是评标方式的复杂多样化等在全国均为首例，相信这将为今后我市住房公积金业务的开展奠定良好的服务基础，也为全国各地提供宝贵的借鉴经验。